2007年全区组织工作总的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，深入学习贯彻党的十六届五中、六中全会和党的十七大精神，按照加强党的执政能力建设和先进性建设推动社会主义和谐社会建设的总体要求，紧紧围绕区第八次党代会和区委八届二次全体（扩大）会议确定的全区发展大局，全面加强各级领导班子建设，不断深化干部人事制度改革，大力实施“人才强区工程”，努力提升党建工作整体水平，切实加强组织部门自身建设，解放思想，与时俱进，求真务实，开拓进取，不断开创全区组织工作的新局面，为“小区做强区、建设东大门”提供坚强的组织保证和人才支持。

一、围绕促进更好更快发展，全面加强各级领导班子建设

1、选优配强各级领导班子。紧紧围绕全区发展大局和领导班子建设的总体目标，及时把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位。注重选拔艰苦创业、勇于创新、争先创优的优秀领导干部充实到发展一线，突出选好党政“一把手”，同时积极推进区级机关部门与镇、街道之间的干部交流。真正做到“以发展论英雄，凭实绩用干部”，以发展的成果检验各级领导班子工作的成效，进一步营造“一心一意干事业、千方百计谋发展”的浓厚氛围。大力培养选拔优秀年轻干部，进一步加强后备干部队伍建设，重视培养选拔女干部、党外干部工作。加大对干部经常性考察的力度，为完整准确地了解干部、评价干部提供依据。继续抓好以创建“好班子”为主要载体的领导班子思想政治建设和能力建设，切实增强领导班子的整体素质。

2、加强各级领导班子和干部队伍建设。落实区委、区政府制定下发的《关于加强重点工作督查的意见》，成立全区重点工作督查组，建立健全责任体系，充分发挥组织部门的职能作用，切实加大对全区重点工作督查考核力度，着力使各级领导干部把功夫下在抢抓机遇、争先进位上，把力气用在项目推进、招商引资上，把着力点落在发展目标、发展重点上。

3、扎实推进干部教育培训。以提高各级领导班子和领导干部领导社会主义和谐社会建设的“六种本领（管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、激发社会创造活力、处理人民内部矛盾和维护社会稳定）”为目标，分层次、分类别、多渠道扎实推进干部教育培训。继续实施“‘5+X’公务员能力培训工程”，做好各级各类干部的点名调训工作。

4、积极配合做好区人大、政府、政协换届的有关工作。2007年下半年，区人大、政府、政协将进行换届。切实履行组织部门的工作职责，积极配合做好区人大、政府、政协领导班子成员候选人的酝酿、考察和提名工作。认真制订选举工作方案，确保选举工作顺利进行。

二、深入贯彻法规条例精神，不断深化干部人事制度改革

1、认真组织实施《公务员法》。以《公务员法》为准绳，对现有各项干部人事制度改革的相关文件进行认真梳理，加强各项制度与《公务员法》的配套衔接。在公务员集中登记工作完成的基础上，会同区人事劳动保障局认真做好公务员职级的确定和工资套改等工作，确保《公务员法》的顺利实施。

2、进一步完善领导干部选拔任用工作程序。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》精神，健全领导干部选拔任用工作制度，规范领导干部选拔任用工作。全面实施《关于进一步规范领导干部选拔任用工作程序的意见》和《关于讨论干部任免事项实行无记名投票表决的实施意见》，落实党员和群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权。进一步完善领导干部人选提名、考察、公示等方面的规定，提高干部选拔任用工作的科学性、规范性和有效性。

3、不断完善干部监督工作机制。认真贯彻中组部《关于加强组织部门干部监督工作的意见》，不断完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。坚持和完善领导干部述职述廉、谈话诫勉、重大事项报告、新提任科级干部集体廉政谈话和经济责任审计制度，严格执行领导干部回复组织函询制度，深化事前、事中监督，实现监督关口前移。抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》及各项规定的监督检查，有效防止干部选拔任用工作中的不正之风。严格执行组织部门与执纪执法、审计、信访等部门的联系会议制度，使监督工作更加及时有力。

三、认真履行党管人才职责，大力实施“人才强区工程”

1、加快形成人才工作新格局。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的党管人才要求，充分发挥组织部门的牵头抓总作用，建立健全人才工作协调机构，抓紧对人才工作宏观管理、人才资源信息共享和整合人才工作力量等问题开展调查研究，制订相关政策措施。

2、积极推进招才引智平台建设。充分发挥区人才交流中心的作用，定期举办区人才招聘会，为各类企业招聘人才搭建平台。利用市人才推荐服务网络资源，主动走出去，为各类企事业单位引进中高层次人才提供服务。积极探索“政府雇员制”，为政府部门引进专业技术人才开辟渠道。

3、着力优化人才创业环境。大力宣传党的人才工作政策，在全区范围内组织较大规模的优秀人才评选表彰活动，设立“区长人才奖”，着力营造“激励人才干大事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业”的社会环境。

四、全面推进“三级联创”，努力提升党建工作整体水平

1、不断调整、完善基层组织设置。适应城乡一体化、区划调整、非公企业加快发展等新形势，不断调整、完善基层组织设置。积极探索建立街道党工委、社区党委（总支）、楼幢党支部、楼道党小组四级党组织设置模式，同时加快推进在新建居民小区建立基层党组织的步伐。不断提高规模以上非公企业党组织的单独组建率，扩大党在非公企业领域的影响力。

2、切实加强基层干部队伍建设。重点加强村、社区党组织领导班子建设，特别是选好配强党组织书记。结合村、社区党组织换届，实行“两推一选”选好配强村、社区党组织书记，提倡村、社区党组织书记、主任“一肩挑”。加强基层干部后备队伍建设，努力构建一支数量充足、梯次合理的后备干部队伍，通过公开招聘、组织选派等方式，充实基层干部队伍的力量。

3、着力构建党员教育管理的新平台。认真落实中组部《关于加强党员经常性教育的意见》等四个先进性教育活动长效机制文件精神，不断巩固和发展先进性教育活动成果。深入开展建设学习型党组织活动，按照省、市委的要求，掀起“双学（乡村学华西、农村干部学吴仁宝）”活动的高潮，不断提高广大党员的学习力、创造力、凝聚力和战斗力。积极推进镇（街道）、村（社区）党员服务中心建设，全面实施党员干部现代远程教育工作，加强流动党员的管理。在全区党员中开展以学习贯彻党的十七大精神为主题的多种形式的党员教育活动。

五、大力弘扬和谐组工文化，切实加强组织部门自身建设

1、进一步加强组工干部能力建设。着眼学习兴部、能力强部、从严治部和形象立部，提高组工干部政治鉴别、政策运用、知人善任、组工业务和拒腐防变等五个方面能力。坚持“一月一学”、“一季一讲（组工讲坛）”制度，学习组织工作的业务知识，研讨交流组织工作的热点、难点。采取跟班学习、点名调训、选派锻炼等多种形式，全方位提升组工干部的能力。

2、切实抓好组织工作标准化建设。围绕工作质量、工作效率、工作水平和部门形象“四提升”，对组织部门的各项基础业务工作，进行标准化设计，逐一明确工作环节、工作内容、工作要求、运作流程、考核标准，使每一项工作业务做到工作有标准、操作有规范、考核有依据。探索建立和谐组工文化评价指标体系，细化、量化和谐组工文化建设标准。

3、大力推进部务公开。坚持办事政策、标准、程序和结果“四公开”。继续办好“戚墅堰党建网”，使之成为部务公开的主阵地。建立组织工作社会化参与机制，主动征求和吸纳社会各方面的意见、建议，接受社会监督，促进组织部门的自身建设。按照“干事创业、关怀体贴、公平公正、纪律严明、团结和谐”的要求，开展建设“三个之家”活动，使组织部门“党员之家、干部之家、知识分子之家”的形象更加鲜明，凝聚力、亲和力更强。