2007年戚墅堰区人民政府工作报告

优化城市功能。加快建设五一路、漕上路等道路工程，进一步拉开道路框架。开展背街小巷专项整治和戚大街市容环境整治，完成牌楼弄、东升路等19条街巷里弄的维修改造，改善居民出行条件。加大老城区改造力度，加快汇龙湾、城东商城、福鑫苑等地块改造步伐，提升老城区形象。采取提升改造、搬迁移建等方式，改造益丰市场、五益市场、工房三区市场、河苑市场等菜场，改善公共服务环境。加快实施潞横河、梅港河、医院河、凌沟河等水环境整治工程和丁塘港、新运河戚区段等市重点绿化工程，改造开放花溪公园，新增绿地面积18公顷，改善人居环境。

加强城市管理。按照国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态城市建设标准，抓好日常保洁管理、“五小”行业管理、市场管理、城市交通管理等13项城市管理长效机制，不断深化“两级政府、三级管理、四级网络”城管体制改革，坚持重心下移、属地管理，强化街道、乡镇在城市管理中的基础地位，充分发挥社区、村委在城市管理中的积极作用。强化高位监管机制，建立区、镇（街道）考评机制，完善考评体系，加大奖惩力度，进一步加强日常监督和指导，提高城市管理水平，努力建设人民满意、城市文明的新戚区。

（四）全力构建和谐戚区

按照“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的总要求，加快和谐戚区建设，促进经济社会协调发展。

大力促进创业就业。把创业作为富民的根本之策，鼓励和支持群众自主创业、自办企业，努力提高经营性、资产性收入在城乡居民收入中的比重。把扩大就业作为经济发展的优先目标，建立健全劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业的新机制。落实就业再就业各项优惠政策，大力扶持和发展就业容量大、就业方式灵活的生产服务业，支持发展市场前景好、成长速度快、爆发能力强的本土民营企业。扎实抓好“4050”及下岗失业人员再就业和被征地农民转移就业工作，举办多层次、多形式、多领域的就业指导和培训，提高群众就业能力，努力把城镇登记失业率控制在4 %以内。

统筹发展各项事业。高度重视公共卫生工作，加快发展社区卫生服务，形成布局合理、覆盖城乡的社区卫生服务体系，努力解决群众“看病难、看病贵”问题。大力推进农民健康工程，努力提高居民健康水平，促进健康城区建设向纵深发展。深入开展食品安全、职业卫生专项整治活动，增强突发公共卫生事件的应急处理能力。进一步整合社区资源，加快社区基础设施建设，做好社区居委会换届选举工作，逐步形成科学规范的社区管理体制和充满活力的社区运行机制。完善人口与计划生育工作机制和管理服务体系，促进优生优育，提高人口素质。加强国防教育、民兵预备役和人防工作，落实拥军优属各项政策。认真贯彻民族宗教政策，依法加强对民族宗教事务的管理。积极做好老龄、残疾人、档案、侨务、妇儿、关心下一代和机关事务等工作。

不断深化文明创建。深化文明城区创建工作，大力加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观道德建设，深入开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的道德实践活动，提升市民道德素质。突出抓好未成年人思想道德建设，构建家庭、学校、社会三位一体的未成年人思想道德教育网络，不断优化未成年人健康成长的社会环境。加强基层文化设施建设，开展思想健康、内容充实、形式多样的群众文体活动，丰富群众文化娱乐生活。切实加强诚信教育、普法教育、科普教育，增强市民信用意识、法制意识和科学素养。

切实维护社会稳定。继续强化“法治戚区”建设，加强社会治安综合治理，整治公共场所秩序，依法严厉打击各类刑事犯罪，提升城乡一体的“大防控”体系建设水平，积极创建法治江苏合格区。健全人民调解与司法调解、行政调解相结合的“大调解”机制，畅通信访渠道，健全信访网络，掌握动态热点，及时化解各类社会矛盾。严格落实安全生产责任制，加强安全生产专项整治，加快公共安全应急体系建设，排除各类安全隐患，压降各类事故，保持稳定祥和的社会环境。

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