各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。

一、2006年工作回顾

2006年，全区人民在市委、市政府和区委的正确领导下，紧紧围绕“小区做强区、建设东大门”的总目标，以科学发展观统揽全局，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，积极创新发展思路，努力破解发展难题，较好完成了区十四届人大四次会议确定的各项目标任务，基本实现了全面小康目标，为率先基本实现现代化奠定了坚实基础。

（一）经济发展又好又快。预计全年完成地区生产总值24亿元，增长26%，财政收入8.4亿元，增长38%，其中地方财政一般预算收入3.3亿元，增长31 %，全社会固定资产投资23亿元，增长48.3%，其中工业投入15亿元，增长21.7%。财政一般预算收入和固定资产投资增幅均居全市前列。工业经济取得新成效，完成工业总产值80.5亿元，销售收入77.5亿元，实现利税5.3亿元，分别增长23.8%、23.3%、18.7%；规模工业总产值、增加值分别增长34.5%、27%，规模工业总产值占全区工业总产值的比重达81%，比上年提高6个百分点。年销售收入超亿元企业由上年的15家增加到18家。服务业呈现新气象，完成服务业增加值5.1亿元，增长28.1 %，义乌小商品城、新城房产等一批重点服务业项目相继开工建设。招商引资再上新台阶，协议利用外资1.52亿美元，实际利用外资5007万美元，分别增长29.2%、24.9%；引进高新技术企业3个、总投资1000万美元以上外资项目7个，单体平均投资达到1200万美元，外资质量明显提升。新增个体私营企业599家、注册资本3.2亿元，其中新增私营企业272家、注册资本3亿元。有效投入实现新突破，积极开展“加快有效投入年”活动，全力以赴推进项目建设，重点项目呈现开工快、投入大、质量高的特点， 26个投资3000万元以上项目全部开工建设，完成投入14.5 亿元，其中14个项目已竣工投产。科技创新获得新成果，获国家重点新产品认定1只、省级高新技术产品认定4只，申报市级以上科技项目23项，专利申请112件，获省、市科技创新各类扶持资金100余万元。农业经济保持稳定，重大动物疫病得到有效防控。

（二）城乡建设加速推进。城乡一体化步伐加快，全区农村集体经济股份合作制改革在全市率先整体完成，明晰集体资产3501万元，建立股份合作社9个，为农民变居民创造了条件。城市规划逐步完善，戚墅堰分区规划编制完成，“三区联动”发展规划和基础设施规划进一步细化，环境保护、水利防汛规划正在抓紧编制。开发区建设力度加大，镇西路、高压线搬迁等基础设施工程全力推进，加州科技港、东方高科工业园等高新技术园区加紧建设，建成标准厂房15万平方米，集约发展水平明显提高。基础设施不断完善，拆迁安置力度加大，拆建面积超过60万平方米。五一路、新城房产、义乌小商品城等重点地块拆迁工作顺利完成，青洋花苑、东方公寓、潞城花苑、管墩小区等居住区正在抓紧建设，建成安置房13万平方米。东方中路竣工通车，五一路（东方大道至段前路）拓建工程正在实施。常戚路四号桥和丁堰低洼区整治工程顺利完工，防汛能力得到加强。城乡环境不断优化，戚大街老城区改造工程有序推进，圩墩新村、常钢工房等老小区环境综合整治和陈储河及村庄河道整治成效显著。“八路八口”戚区段绿化工程和东方大道等道路景观整治工程圆满完成，新增绿地25公顷。常戚路化工市场专项整治积极开展，对违法企业环保执法力度加大，项目预审和 “三同时”执行率均达到100%。清洁能源和集中供热工程逐步实施，环境质量不断改善。城市管理体制进一步理顺，城管创优活动深入开展，违章建筑专项整治初见成效，城市管理水平不断提高。

（三）人民生活持续改善。预计城镇居民人均可支配收入16500元，农民人均纯收入9260元，分别增长13.1%和18%。再就业工程扎实推进，开展农村劳动力免费培训1070人，再就业培训2028人，新增就业岗位2367个，实现下岗失业人员再就业2203人，其中“4050”人员再就业1317人，城镇登记失业率控制在4%以内。社会保障体系更趋完善，养老保险、医疗保险、生育保险扩面分别净增1833人、1540人和1115人，超额完成市下达的目标任务，丁堰镇1004名小集体退养人员社保历史遗留问题妥善解决，《被征地农民基本生活保障实施办法》逐步推进，《农村困难群众医疗救助实施办法》全面落实，新型农村合作医疗保险制度不断完善，在全市率先达到人均筹资100元标准，参保率 99.16%，人均补偿额较去年增长48 %。公共卫生体系建设巩固提高，社区卫生服务建设积极推进，在全市率先落实人均8元经费，建立3个服务中心，有效缓解了“看病难、看病贵”问题。弱势群体保障得到强化，广泛开展扶贫济困和社会救助活动，发放失业救济金565万元，城乡低保金209万元，救助金130万元，助残金15万元，募集慈善基金495万元，总投资220万元的区残疾人康复服务中心投入运行，共助医、助学、助残、慈善慰问2445人，有力保障了弱势群体的基本生活。